打造教育信用建设的“荣成模式”
刘忠伟 山东省荣成市教体局副局长
学校信用建设的好坏，在一定程度上影响着本地区信用建设的工作实效。在当前社会信用建设的大背景下，自2015年起，山东省荣成市教体局在全国范围内率先在学校信用建设上破题，探索推行信用管理，构建了学校信用建设的“荣成模式”。
“管督评”一体化学校信用建设体系。依法治校、规范办学是学校立校之根。如何引导学校在实施素质教育与追求教学质量之间找到平衡点，市教体局推行科学系统的学校信用建设体系。
规范管理办法。结合中小学督导评估细则，荣成市建立公、民办学校信用分级分类管理办法，把党建工作、安全稳定、规范办学、财务管理、队伍建设等纳入信用管理范畴，明确学校主体守信失信具体行为，制定信用信息归集管理方式及具体应用场景。
强化监督检查。建立机关工作人员联校制度，每月至少2次深入学校，对学校的办学行为、师德师风、课程开设等进行巡查，每月汇总一篇工作简报形成检查记录作为信用信息存档。同时结合常态专题检查，每月对学校工作完成情况进行通报，详细阐明学校加减分依据，并提出整改要求。
科学评价应用。学校信用评价结果与年度“教育质量奖”评选及民办学校星级学校评选、奖励资金发放等挂钩，促进学校参与的积极性。
“1+3”教师信用建设体系。教师是学生的领路人，对学生人格品行的建立起着至关重要的作用。如何激发教师的成长活力与教育热情，荣成市启动“1+3”教师信用建设工程。
构建一个体系。将教职工考核中除教学教研以外的师德师风、常规管理、志愿服务等纳入信用考核，建立“教学教研+信用评价”的教师管理考核体系。同时，将信用考核占比由20%提高到40%以上，考核结果直接与评先选优、职称评聘、绩效工资分配等挂钩。
开展三项活动。一是开展“信用引领师德”活动。将师德承诺与信用承诺融合，每学期初组织全市教师签订信用承诺书。同时，将师德考核负面清单内容作为信用管理考核评价指标，对师德失范教师给予信用扣分。二是开展“主动作为·信用有奖”活动。各学校将教育改革任务细化，鼓励教师主动认领本职工作以外的任务，形成人人争先、主动作为的良好氛围。三是开展“教育志愿服务品牌”创建活动。鼓励教师积极参与具有教育特色的志愿服务活动，重点引领教师领办心理健康教育、家庭教育等志愿服务活动，在信用评价中双倍加分。
“三侧重”的学生诚信教育体系。互联网时代，学生的思维方式、价值观念发生了巨大变化。如何转变传统的教育评价方式，促进学生综合素质的全面发展，荣成市形成了“三侧重”的学生诚信教育新体系。
重教育，增意识。荣成市组织编写系列校本教材和绘本课程，并利用开学第一课、主题班会、国旗下讲话等载体，开展征集诚信案例、讲诚信故事、诚信征文比赛、诚信经典诵读等“四项行动”，增强学生的诚信意识。
重评价，求实效。在幼儿园、小学低年级，教师对学生奖励的小红花或者积分通过“诚信银行”累积，转化为信用币用来换取心愿卡、“徽章”等信用产品;中高年级依托学生日常管理，形成信用评价等级，引领学生讲诚信、守诚信。
重创新，促共建。发挥“小手拉大手”的作用，组织开展家长、学生共读诚信倡议书、共签诚信横幅、共发诚信传单、共绘诚信手抄报等活动，提升家庭团体诚信意识;组织学生走进街道、社区，对不文明、不诚信行为开展爱的罚单、爱的提醒等适合学生群体的志愿服务活动，以学生带动家庭，辐射社会，助推整个社会的诚信文化建设。