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高等学历继续教育内涵式发展的必由之路

  高等学历继续教育广告发布是否规范,关系着人民群众和高校的切身利益,关系着学历教育制度的公平性权威性,更关系着高等学历继续教育的社会声誉和影响。近期,教育部办公厅等五部门发布《关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》,首次从国家层面,从切实维护人民群众合法权益的高度,对规范广告发布进行标本兼治的系统部署,这是振兴新时代高等学历继续教育的内在要求,更是推进高等学历继续教育高质量发展的必然要求。

  近年来,社会上有关高等学历继续教育的虚假、夸大广告宣传问题日益凸显,严重破坏了新时代高等学历继续教育的发展环境,严重损害了高等学历继续教育的社会声誉和权威性。规范广告发布行为,已成为新时代振兴高等学历继续教育、办好人民满意教育的时代命题。

  《通知》基于新时代新要求,对涉及广告发布行为的多维主体提出明确要求,各地相关主管部门应加强监管,各高校应严格履行办学主体责任,各广告发布主体应严格遵守国家相关法律法规和制度。这三类主体是振兴高等学历继续教育的主力军,需要严格规范办学行为。

  规范广告发布是推进高等学历继续教育高质量发展的必然要求。进入新时代,面向全民终身学习的新要求,高等学历继续教育必须主动求变,从外延扩张走向内涵式发展道路。而以规范广告发布推动规范管理,进而推动事业发展提质创优,是高等学历继续教育内涵式发展的必由之路。

  《通知》基于内涵式发展要求,以开展专项行动为抓手,对高等学历继续教育领域各类广告乱象行为进行全面治理,行动以时间为轴,以治理主体为线,实施路径清晰、举措操作性强,引导各主体高校走内涵发展、特色发展、创新发展之路。

  配套措施保障广告发布管理落地实施。建立健全制度化、体系化的配套措施,是规范广告行为落地实施、提高效能的关键。《通知》从制度保障、协同机制、舆论引导等方面进行整体谋划、系统推进。建立长效机制。《通知》要求建立本地区部门间沟通协调、信息共享、联合执法、监督惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制。建立协同机制。《通知》要求加强组织领导,明确分工,建立健全部门协同推进、社会各界广泛参与的广告治理协同机制。建立引导机制。《通知》要求加强宣传力度,通过新闻媒体、官方网站、自媒体平台等渠道,对典型案例查处情况进行曝光,为高等学历继续教育发展营造风清气正的良好环境。

  省级招考机构在实施推进中需多维发力。规范广告发布行为是一项复杂的系统工程,作为省级招生考试机构,在实施推进过程中需多维发力:制定发布标准、强化过程监测;加大惩处力度、做好备案管理;强化信息公开、确保个人安全。

  省级招考机构除了在以上方面多维发力外,还需根据实践需要不断创新举措和思路,并结合本地实际,不断探索出符合江苏省规范广告发布行为的方法和举措,为繁荣高等学历继续教育发展作出应有贡献。

  (作者杨从意系江苏省教育考试院自考处处长)

 
 
 

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